汤玉祥代表:校车安全必须与国际接轨
制定“高标准”有利于社会进步
2010年7月1日,我国首部专业强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》正式实施。参与标准制定的宇通校车推出了第一款独具特色的长头设计,被戏称为“大鼻子”。 这种设计会在发生正面碰撞时,能够最大限度吸收撞击能量,有效增强校车安全性能。
这是宇通参照美国标准,在中国客车业推出的第一款“大鼻子”校车。在汤玉祥代表来看,在运行的车辆很多不符合安全标准,即便是现在销的校车产品,也不排除有一些实际上达不到基本要求,安全方面存在隐患。
汤玉祥代表表示,目前已有40多家企业的近200种校车产品被列入公告。这是校车带给客车行业的一种机遇,却也有导致校车泛滥的风险,一方面给校车规范化管理带来难度,同时也为恶性竞争留下了隐患。为了避免以上问题,国家应对校车生产企业设置一定的准入门槛。
“中国是一个发展中国家,有很多东西不完善和不成熟,需要有一个循序渐进的过程。我们不希望校车标准订的不合适,造成学生没车坐,但标准绝不能有硬伤。”汤玉祥代表说,宇通的第一台校车产品参照的就是美国标准,因为当时中国没有标准,说宇通“绑架”校车标准没有依据。
“美国推广校车已经有100多年的历史了,什么亏都吃过了,我们为什么不能借鉴他们的先进经验?不只是校车,从食品安全到环境保护,各行各业都应把标准定得高一点,这样才能拉动社会的进步和提高。”汤玉祥代表说。
记者了解到,在美国等发达国家,校车在保障校园安全方面起到了不可替代的重要作用。相关统计数据显示,美国校车事故发生率是所有交通工具中最低的,安全性是轿车的40倍,是其他公路车辆的9倍。美国专用校车不但拥有超高的安全性能,而且立法完善强制乘坐,由政府推动形成了规范化的校车管理运营模式,政府财政对校车也有着大力支持。这些都成为美国专用校车成功运营的保证,也是美国校车事故率低发的保障。
不久前,宇通发布了一套校车专用的车联网系统,这套系统主要具备学生上下校巴及车上情况监控、司机行为和驾驶习惯监管、智能报警、黑匣子记录、图像监控、录像记录等六项功能。它通过安装在汽车上的多媒体系统、(GPS)全球卫星定位系统和安全监控系统,可以对车辆的行程和位置进行监控,可以说为校车安全上了双保险。
其实,在提出这一议案时,汤玉祥不仅感到一种责任,也感到一种欣慰。与去年“两会”相比,“校车安全”的议题明显浓墨重彩,这不仅反映在今年地方两会上,“校车”在多地政府工作报告中被提及,也反映在全国“两会”上,“校车安全”是代表委员们提案的重头戏。
“校车问题就是对儿童的生命认识问题。如果真正重视下一代的生命安全,就应该切实解决这个问题。”汤玉祥代表如是说。
校车安全应尽快立法
1.您预计今年的校车市场规模有多大?有分析称,随着政策的推动和市场需求的增大,未来校车市场将会爆发,您是否认同这种看法?宇通今年的校车销售目标是多少?
汤玉祥代表:对今年校车市场的量只能是预估,因为对校车市场影响的因素比较复杂,而且存在很大的不确定性。比如国家在校车方面的配套政策怎么定,尤其是校车资金怎么落实。但抛开这些因素,根据目前登记为校车的保有量来初步推算,目前登记为营运车辆的校车有十几万辆,如果按照国家此前要求的在三年内完成过渡,今年市场需求可能在4万辆左右。但这个过渡期会不会延长也说不准,所以变数还是很大。宇通今年的校车销售目标,我们希望达到5000至10000辆。
2.宇通会不会在未来参与制定校车碰撞安全标准?
汤玉祥代表:关于校车安全性方面的实验,目前的情况是这样,我们每一款校车的样车都要做侧翻实验。一个是计算机模拟,一个是按照现有的国家标准进行实车试验。但关于正面碰撞,这方面国家还没有一个规范的碰撞评价标准,所以还没有进行实车实验。目前只能是参照轿车标准,根据我们CAE分析的一些成果,做一些计算机模拟的分析。实车实验我们也在做一些研究和准备。
3.有消息称国外的校车公司也准备进军国内市场,他们可能比我们有一个优势,就是他们有比较成熟的运营机制,宇通怎么看待这个情况?你觉得中外双方各自的优劣在哪里?
汤玉祥代表:我们必须承认,国外的校车企业从产品的研发、制造、运营、管理上经过几十年,甚至上百年的摸索,经验肯定比我们要厚实,但从电子化、信息化,新技术的应用上,他们不一定比中国企业快,所以这里面有利有弊。
4.在校车推广、运营和监管问题上,宇通有何建议?各地应该采取怎样的运营模式?
汤玉祥代表:希望国家尽快细化校车管理、运营政策,指导各地建立校车的管理、运营模式。国家层面的校车行业主管部门尽快明确,并建立相关部门间的工作协调机制,加强监管。地方层面,可由各地方政府牵头确定主责管理部门及协同机制,进行多方协作、联合管理。在校车的营运模式上,应强化经营主体的专业能力,引入专业管理经验,提高资源利用效率,并通过立法建立全方位的保障体系。同时,继续完善校车相关法律法规。加速《校车安全技术条件》等国家技术条件、安全标准出台,引导行业的健康发展和技术进步。优先路权、避让、通行规则等,应尽快落实到相关法律法规中去,促进校车全面发挥价值。
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